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南通职称服务指南

（发稿时间：2014-3-18）

（一）评审管理篇

1. 什么是职称？

职称：是指专业技术资格名称和专业技术职务（岗位）名称的总称，其内涵是衡量专业技术人员学术和技术水平的标志，其特点带有称号的性质。

2. 什么是专业技术职务（岗位）？

专业技术职务：也称专业技术岗位，是指需要具有专门的业务知识和技术水平、具备一定专业技术资格的人员才能履职的工作岗位。

3. 什么是专业技术资格？

专业技术资格：是对专业技术人员的学术技术水平和专业能力所达到的程度，能够担任何种专业技术职务的评价标志。

4. 为什么要开展职称评审工作？

专业技术资格是由国家对专业技术人员的水平、能力、业绩进行评价和认定后，赋于的资格，具有较高的社会公认度。通过职称评审，可以为国家和用人单位使用、培养、考核专业技术人员提供依据；进一步确立、提高专业技术人员的社会地位和价值，为企事业单位树立形象；并使专业技术人员正确认识和审视自身状况，明确努力方向，进一步激励各类人才刻苦钻研、奋发拼搏，不断发挥聪明才智、创造更加显著业绩，攀登新的科学高峰，为科技进步和经济社会事业发展做出更大的贡献。

5. 职称工作服务的对象？

从传统的人事管理体系看，职称工作服务的对象是技术干部（干部分党政和技术）；按照当前人才人事工作管理的口径，职称工作服务对象的主体是专业技术人员。《党中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》明确指出：“大力加强以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体的人才队伍建设”。

技能型专业人才（技术工人）不属于职称工作服务的范畴。

6. 现行的职称制度？

我国现行的职称制度主要有三项：

（一）专业技术职务聘任制度。内容包括职称评审（含考试取得的职称资格）和聘任及管理。

（二）职业准入资格制度。包括各类职称和职业资格考试。其中，职称资格主要是中、初级；职业资格包括执业和从业资格。

（三）职业水平评价制度。主要是社会通用类的职业能力水平评价，以考试形式为主。如社会工作者水平考试、广告专业水平考试等。

7. 现行的职称管理方式？

我国现行的职称管理模式：由各级政府人事部门或获得授权的相关部门（机构）扎口管理，其中，高级职称的评审及管理权在省级人事部门（少数正高级在国家），中级在市级人事部门，初级在县级人事部门。

8. 如何区分职称的等级？

职称资格分为三个等级、五个档次，即：高级（含正高级、副高级）、中级、初级(含助理级、员级)。

正高级职称如:研究员、教授、研究员级高级工程师、主任医师、一级演员、研究馆员、资深翻译、播音指导、编审、高级记者、国家教练、正高级经济师等。

副高级职称如：副教授、高级工程师、二级律师、高级讲师、高级会计师等。

中级职称如：工程师、经济师、讲师、馆员、助理研究员、主治医生、农艺师等。

助理级职称如：药师、四级演员、助理记者、助理工程师等。

员级职称如：技术员、医士等。

9. 职称有哪些效用？

（一）职称的效用：获得职称资格的人员，表明已具备相应的技术（学术）水平、能力。按照国家相关政策规定，凡获得职称资格并被单位聘任的人员，可享受相应的工资福利等待遇（企业或单位自主聘任的除外 — 未按照相关规定经评审获得职称资格）。

（二）职称资格的效用有限制性：在哪个区域（系统）评审的职称(指按国家规定的资格条件和程序经评审获得的职称资格，不含地方职称)，就在哪个区域（系统）内有效。因人才流动等原因跨区域（系统）调动后，须按照所在区域（系统）规定,重新申报评审确认职称。目前，江苏省及“长三角”区域对外区域（系统）的职称一般都予以认可（事业单位的人员应办理资格确认审批手续）。

10. 职称是如何进行分类的？

职称的分类包括三个层次：

（一）首先，按行业的不同来区分系列(专业)。如工程技术、农业技术、财经类、医药类、文化类、艺术类、教育类、科研类、司法类等行业类别。各系列(专业)的命名权由国家统一确定，目前，全国职称共分29个系列（专业）。

（二）其次，在各系列(专业)之下分专业。如工程技术系列分为建设专业、机械专业、纺织专业、交通专业、石油化工专业、电子信息专业等。专业的命名权由各省统一确定。目前，江苏省工程技术系列有建设、机械、纺织等30多个专业

（三）第三，在各专业之下分学科。如建设工程专业内有：城乡规划、建筑学、建筑结构、装饰装潢、岩土工程、给水排水、供热通风与空调、风景园林等学科。学科的分类是一个动态的概念，随行业内技术的进步和发展而作相应的调整。

11. 职称管理的条和块是怎么回事？

所谓条和块是指：职称的管理分为“条”和“块”2种不同的管理渠道。

所谓“条”即垂直管理，由国家相关部、委在一个系统内从上到下集中管理，地方不参与。如铁路系统、金融系统、电力系统等；

所谓“块”即区域管理，一般由各省在本区域范围内统一管理，条上系统不参与。

12.获得职称资格有哪些途径？

专业技术人员可以通过以下2种途径获得职称资格：

（一）通过评审获得：职称资格一般由专业技术人员对照相应系列（专业）和级别的资格条件和评审申报的要求（按照评委会规定的要求），撰写形成个人申报材料，报送至相关部门（机构）经人事职称部门审核中转到相应的评审委员会评审，并按规定交纳评审费。此外，申报人还需按照相应评委会的要求参加必要的考试或答辩（含现场演示、实地考察等）。

（二）通过考试取得：全国统一组织的中、初级职称资格考试，目前，国家已实行“以考代评”的有卫生、计算机软件、经济、会计、统计、审计、船舶（船员）、出版、翻译等9个专业的中、初级职称资格考试，通过考试取得的职称资格在全国范围内有效。

13. 职称评审对学历专业有何要求？

职称评审对学历专业有明确的要求，《人事部关于印发〈企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定〉的通知》（人职发〔1990〕4号）明确规定：

（一）专业技术人员所获得的学历必须是国民教育序列认可的学历。

（二）专业技术人员所学的专业应与所从事的专业相同或相近，可理解为同一大类。如从事工程技术的人员学历专业应为工程或工程经济类或工科类，从事卫生技术的人员学历专业应为临床医药类，从事教育工作的人员学历专业应为教育类相关专业。

14. 申报评审职称对继续教育有何要求？

按照《江苏省专业技术人员继续教育条例》的要求，凡申报评审职称时，须提供取得现职称资格以来参加继续教育的有效证明（经过人事部门验证的继续教育证书），每年参加继续教育的时间平均不得少于40学分或72个学时，同时应参加有效期内的公需科目培训。未达到继续教育规定要求的专业技术人员，不得申报评审职称。

15. 获得职称资格后如何聘任？

获得职称资格的人员，由用人单位根据专业技术岗位设置情况和工作需要，通过竞聘等方式择优聘任，按照规定办理聘用手续，聘用后可享受相应的待遇。

16. 何谓“自主聘任”？

按照国家相关政策规定，企业可实行自主聘任，即企业可根据自身的实际情况，自主决定对专业技术人员的聘任，可理解为：在某个企业工作的专业技术人员，无论有没有获得职称资格，企业都有权决定聘任你，也有权决定不聘任你。是否聘任完全由企业自主决定，这就是“自主聘任”，“自主聘任”仅在企业实施。

17. 通过评审后申报人应注意的环节？

个人申报评审职称资格，确认评审通过后申报人应注意把握二个环节：

一是按照申报渠道及时领回申报材料和资格证书。原申报时向哪个部门（机构）递交材料的，仍然到哪个部门（机构）领取或直接到评委会管理部门领取。其中，一式三份申报评审表，个人要妥善保存一份（无法补发），一份交单位存入个人人事档案；资格证书个人妥善保管，最好复印一份备用（补发证书时用）。

二是到主管部门或人事职称部门复印一份确认资格的批复文件。

18. 申报评审职称的程序？

第一步：个人申报。即专业技术人员按照相应评审条件和评委会的要求，撰写形成职称资格申报材料，经单位审核同意后，向市直主管部门或所在县（市）区人事职称部门或人事部门委托的人事代理（社区人才服务）等机构申报。

第二步：人事部门审核。由市直主管部门或所在县（市）区人事职称部门对个人申报材料进行审核，并按照规定的程序中转至相关的评审委员会，

第三步：评委会评审。相关职称评委会按照规定程序开展评审工作，评审活动一般在每年8、9月份。

第四步：评审后续管理。由相关人事部门对评审结果公示、公布资格并发放资格证书、按申报渠道退还评审材料。

19. 什么是一级评审？

一级评审又称专业学科组评审，即由评委会成员分专业学科组对申报人进行评审考核，包括对申报材料评审、对申报人进行专业答辩（含现场演示、实地考察等）。

20. 什么是二级评审？

二级评审又称执委会评审，即由评委会执行委员对申报人进行评审、投票表决，赞成票超过法定出席执委会人数三分之二为通过。

21. 什么是正常申报？

所谓正常申报是指申报评审中、高级职称资格时，其学历、资历等申报条件符合规定的要求。

（一）申报中级职称资格一般应具有国民教育认可的本专业或相近专业大专以上学历（少数专业要求为本科学历），取得助理级资格并受聘4年以上。

（二）申报高级职称资格一般应具有国民教育认可的本专业或相近专业本科以上学历，取得中级资格并受聘5年以上。

具体申报评审的学历、资历等要求以各资格条件规定为准。

22. 什么是资历破格？

所谓资历破格是指申报评审中、高级职称资格时，取得现职称资格的时间未达到规定的年限，一般申报评审中级职称时其取得助理级资格并受聘应达到4年以上，申报评审高级职称时其取得中级资格并受聘应达到5年以上。

资历破格一般只允许破1年，即申报评审中级职称时取得的助理级职称必须满3年，申报评审高级职称时取得的中级职称必须满4年。

资历破格的具体规定和要求以相应专业的资格条件为准。

23. 什么是学历破格？

所谓学历破格是指申报评审中、高级职称资格时，其学历不符合规定的要求。

（一）申报中级职称资格时一般只有中专及以下学历，或虽具有大专以上学历，但不是本专业或相近专业。

（二）申报高级职称资格时一般只有大专及以下学历，或虽具有本科以上学历，但不是本专业或相近专业。

上述情况均称为不具备规定学历，须破格申报评审。学历破格的具体规定和要求以相应专业的资格条件为准。

24. 什么是同级转评？

所谓同级转评是指因工作岗位变动，专业技术人员原有职称资格的专业类别与新岗位的专业类别不相同或相近（不属于同一类），须申报评审符合新岗位专业类别要求的同级别职称资格。

（一）同级转评时允许申报人的原专业工作年限连续计算，低一级职称资格可不作硬性要求。如一个中专学校教师原职称为讲师（中级），调到新的单位后从事工程技术工作，本人须按照相应工程专业资格条件，以讲师资格同级申报工程师资格评审。

（二）同级转评涉及“以考代评”专业的必须参加考试。如一个从事工程技术的人员，原职称为工程师，调到新的单位后从事经济管理工作，应参加经济专业全国统一考试而不好申报评审。

（三）同级转评时其职称外语、职称计算机等要求，按照所申报转评的系列（专业）的规定执行。如：一个原从事经济管理工作的人，已取得经济师职称，后调到中专学校从事教育工作，在申报评审中专讲师资格前须取得职称外语合格证书（在江苏省范围内经济专业职称外语不作要求）。

25. 什么是跨系列转升？

所谓跨系列转升是指不同的系列（专业）之间允许直接申报评审高一级职称资格。

（一）按照江苏省现行政策规定，只允许在会计、审计、统计专业之间，经济与国际商务专业之间进行跨系列升级评审。如可以凭会计师资格申报评审高级统计师资格。

（二）从事工程技术专业的人员可以凭工程师资格申报评审高级经济师、审计师、统计师资格，但不好逆向申报。

（三）跨系列转升涉及“以考代评”或“考评结合”的系列，须按照规定的要求执行。如凭工程师资格申报评审高级审计师资格时，须先参加高级审计师考试，取得考试合格证后才能申报。

26. 什么是“考评结合”？

所谓“考评结合”是指：申报评审高级职称资格时须首先对照资格条件的申报要求（学历和资历），报名参加专业考试（全国统考），取得考试合格证并在有效期内（一般为3年），按照高评委会的要求申报评审，未参加考试并取得合格证的不得申报评审。目前，江苏省已实行“考评结合”的专业有：卫生技术，会计专业，审计专业，统计专业。

27. 什么是“以考代评”？

所谓“以考代评”是指：中、初级职称资格的评审由全国统一组织考试的形式进行，凡涉及“以考代评”的专业不得再进行中、初级职称资格的评审。目前，全国已实行“以考代评”的专业有：经济、会计、审计、统计、卫生、船舶、计算机软件、出版、翻译等9个专业。

28. 申报评审职称时如何把握学历层次？

目前，在江苏省范围内申报评审中、高级职称资格，除少数专业外一般不强调取得学历后的工作年限，只要求在申报的上一年年底前取得符合规定的学历即可。具体掌握为：申报评审中级职称资格时，一般应有大专以上学历，少数专业应为本科学历，申报评审高级职称均需有本科以上学历，否则，就须破格申报（学历破格）。

外省或条管单位按照当地或系统内的规定执行。

29. 如何申报2个以上职称资格？

按照江苏省现行规定，允许专业技术人员自主申报两个系列（专业）以上的职称资格，但必须先取得主系列职称后，才能申报评审其它系列（专业）职称资格，且一个人在同一年度内不得申报评审2个资格。如：一个从事工程技术工作的人员必须先取得高级工程师资格，然后再对照相应专业的资格条件要求，申报评审其它专业的高级资格。

30. 什么时间申报评审职称？

按照国家和省相关政策规定，职称评审每年一次。

在江苏省范围内，高、中级职称的申报一般从每年4月中旬陆续开始，具体申报时间按照省高评委会的要求执行（可登陆省相关行业部门或行业网站查看）。

在南通市范围内，中级申报材料一般在每年6月底前报送至市相关专业评委会（可登陆市相关行业部门网站查看或电话咨询市相关评委会工作机构）。

初级职称的申报时间由各县（市）区、市相关部门确定。

垂直管理部门（条管单位）职称评审申报时间按照系统内要求执行。

31. 外地引进人员如何申报职称资格？

（一）在江苏省范围内，从外地引进的专业技术人员（含军队专业干部、省外引进的特殊人才）。在原工作地取得的职称资格（不含地方职称）及专业工作年限应予以认可。

（二）根据本人自愿，可向江苏省相应的评审委员会申报确认原职称资格，评审通过者换发本地资格证书。

（三）不申报确认者，符合我省申报高一级资格条件要求的，可按规定程序申报评审（须同时提供现职称证书、评审申报表、批文复印件）。

（四）事业单位引进的人才应按照规定及时办理资格确认手续。

32. 如何计算职称的职龄？

职称评审时经常提到“职龄”一词，职龄的含义：是指取得低一级职称资格并被聘任后开始，到申报评审高一级职称的上一年年底的时间（满12个月为1年）。如：申报评审高级工程师时要求“取得工程师资格5年以上”就是指职龄必须达到5年以上，如2010年申报高级工程师资格评审时，必须是2004年12月份以前获得的工程师资格。

33. 如何计算评审的专业工作年限？

（一）职称评审时经常提到“职龄”一词，职龄的含义：是指取得低一级职称资格并被聘任后开始，到申报评审的上一年年底的时间（满12个月为1年）。如申报评审高级工程师时要求“取得工程师资格5年以上”就是指职龄必须达到5年以上，如2010年申报高级工程师资格评审时，必须是2004年12月份以前获得工程师资格。

（二）职称评审对专业工作年限有相应的要求, 一般按以下方法计算（满12个月为1年）：

专业工作年限计算:其申报时所规定的专业工作年限的计算截止到上一年年底。如2004年7月份工程类专业毕业的本科生，从事建设专业技术工作，至2005年7月份满1年可申请初定助理工程师资格，至2009年底取得助理工程师满4年以上，2010年可对照资格条件的要求申报评审工程师资格。

34.有曾用名的人申报职称时应注意什么？

有曾用名的人其学历（学位）证书或相关证书或相关资料上会出现本人姓名前后不一致的现象。因此，应提前做好相关准备工作，在申报评审职称时须提供户口簿原件和复印件或公安部门出具的户籍证明（有统一规范的格式，上面有本人照片）。

35. 企事业人员申报职称有什么规定？

（一）在江苏省范围内，从事专业技术工作的企、事业单位的在职在岗人员，可按照规定程序和要求申报评审相应的职称资格。

（二）企、事业单位专业技术人员，申报评审职称不受户籍、档案、年龄、单位性质和身份的限制。

（三）企、事业单位专业技术人员，取得职称资格并被单位聘任后，可按相关规定享受相应的工资福利等待遇。

36. 机关人员如何申报职称资格？

（一）在江苏省范围内，机关人员可申报以下11个系列（专业）相应的职称资格：（1）自然科学研究；（2）社会科学研究；（3）农业科学研究；（4）农业技术；（5）工艺美术；（6）文学创作；（7）艺术；（8）会计；（9）统计；（10）审计；（11）建设工程。

（二）机关人员申报职称资格的学历、职称、资历、外语、计算机、继续教育等要求与企、事业单位人员相同（可登陆“南通职称网”网址：www.0513zc.com，点击“表格下载”栏目，在“政策法规”栏目中的“江苏省相关政策”栏目中查看或下载《关于职称改中有关问题答复口径的函》（苏职称办〔2004〕5号）。

（三）机关人员所取得的职称资格不与工资福利等待遇挂钩。

37. 离退休人员如何申报职称资格？

（一）在江苏省范围内，已与用人单位订立聘用合同，仍从事本专业技术工作的离、退休专业技术人员，可按照规定程序和要求申报相应的职称资格。

（二）离、退休专业技术人员申报职称资格的学历、职称、资历、外语、计算机、继续教育等要求与在职在岗人员要求相同。

（三）离、退休专业技术人员所取得的职称资格不与工资福利等待遇挂钩且不得作为改变离退休前工资福利等待遇的依据。

38. 留学回国人员如何申报职称资格？

在江苏省范围内，留学回国人员，不受职称、资历及职称外语、计算机等要求的限制，根据自身的情况直接向相应的部门（机构）或评委会申报评审专业技术资格。但留学回国人员，应按照国家相关规定提供留学的佐证资料。

39. 港澳台及外籍人士如何申报职称资格？

在江苏省工作的港、澳、台以及外籍人士，可根据本人自愿，向江苏省相应的评审委员会或相关部门（机构）申报评审职称资格。

40. 事业单位人员调动工作后如何确认职称资格？

事业单位专业技术人员因调动工作（岗位变动），确认职称资格是否有效，由主管部门或单位按照以下步骤掌握：

（一）鉴别原有的职称资格是否按国家标准评审获得的（非地方职称，可向评审地人事职称部门咨询鉴定）。

（二）调动工作后的新岗位专业应与原有职称资格的专业种类相同或相近。

（三）符合上述要求的由主管部门或单位按规定到市职称办办理确认手续，并根据岗位情况确定是否聘用，办理聘用手续后应享受相应的待遇。

41. 军队院校学历如何认定？

按照国家教育部门的规定，现役军人在部队服役期间，所取得军队院校的学历等同国民教育相应的学历。地方人员取得军队院校的学历一般不予认可（国家教育行政主管部门列入计划内招生的地方人员除外，应提供相关政策文件依据）。

42. 初定职称资格的范围和级别？

（一）按照国家和省、市有关政策规定，凡大中专毕业生毕业后在江苏省范围内企、事业单位从事专业技术工作（含允许机关人员评审的系列〔专业〕），达到规定的年限要求，并经单位考核合格者，可按照管理权限向相关人事职称部门申请初定员级或助理级或中级职称资格。

（二）除卫生技术职称资格一律不实行初定外，少数专业如：教师、会计、律师、公证、播音、记者等专业在申请初定职称资格之前须获得本行业准入（从业）资格，其他所有系列（专业）均可申请初定。

43. 如何办理初定职称资格手续？

第一步：个人申请。个人按要求在“南通职称网”（网址：WWW.0513ZC.COM）上填写大中专毕业生专业技术资格初定申报表，并打印一式二份，同时复印学历和学位证书，备好一张本人近期大一寸免冠照片。

第二步：单位审核。由单位负责人审核申请人表格填写内容，并签字盖章。

第三步：办理初定手续。办理初定手续时应同时提供学历和学位证书原件及复印件、照片。

（1）初级资格初定。员级或助理级职称资格初定手续按照属地管理原则，分别由相关县（市）区人事职称部门或市直相关主管部门或经市职称办授权的人事代理部门负责办理，并发文公布，统一到市职称办办理资格证书。

（2）中级资格初定。中级职称资格初定手续，分别由相关县（市）区人事职称部门或市直相关主管部门或经市职称办授权的人事代理部门负责汇总，报送市职称办办理，并发文公布，发放资格证书。

相关单位应做好后续管理工作：一是及时整理、归档确认资格的批文；二是将资格证书发放给本人；三是将审批部门盖好印章的初定登记表存入本人人事档案。

44. 初定员级资格有什么要求？

初定员级职称资格的要求是：取得本专业或相近专业国民教育认可的中专或大专学历后，从事本专业或相近专业工作满1年，经单位考核合格者。

45. 初定助理级资格有什么要求？

初定助理级职称资格的要求是：

（1）取得本专业或相近专业国民教育认可的大专学历后，从事本专业或相近专业工作满3年，经单位考核合格者。

（2）取得本专业或相近专业国民教育认可的大学本科学历或学士学位后，从事本专业或相近专业工作满1年，经单位考核合格者。

46. 初定中级资格有什么要求？

初定中级职称资格的要求是：

（1）取得本专业或相近专业国民教育认可的硕士研究生学历或硕士学位后，从事本专业或相近专业工作满3年，经单位考核合格者。

（2）取得本专业或相近专业国民教育认可的博士研究生学历或博士学位。

47. 评审申报材料包括哪些内容？

评审申报材料一般分两大类：基本材料和业绩材料。

第一，基本材料包括以下内容：

（1）身份证原件和复印件（身份证复印件上张贴一张个人近期大一寸照片）；

（2）评审申报表一式3份，（单位签字盖章，不装订）；

（3）简介表一式若干份，（具体数量按评委会规定，单位签字盖章，不装订）；

（4）学历（学位）证书原件和复印件（含多个学历尤其是本专业学历）；

（5）现职称证书（含公布资格文件）、聘书或单位聘任证明原件和复印件；

（6）近3年年度考核表或任期考核表复印件；

（7）继续教育证书原件和复印件；

（8）职称外语、职称计算机合格证书原件和复印件（符合免试条件的提供相关证明）；

（9）相关的资格证书原件和复印件（如：执业资格证书、行业内相关专业培训证书等）；

（10）个人的综合表彰获奖及荣誉证书原件和复印件（非本专业技术工作的成果奖项）。

第二，业绩材料有3个方面（对照评审条件规定的内容）：

（1）反应任现职以来的专业技术工作经历和能力的材料。包括从事专业技术工作的业务总结（专题业务报告），担任相应专业技术职务（岗位）的任命文件，社会兼职聘书，承担的项目或课题的立项报告、批复等佐证材料。

申报人尤其要认真撰写专业技术工作总结（专题业务报告）。总结要完整并如实反映本人的专业技术工作经历（能力）、专业技能、专业理论的掌握、提高情况和所取得的主要专业工作业绩，对所承担的课题或项目等应说明本人在其中的地位和作用。

（2）反应任现职以来的专业技术理论水平的材料。本人所出版的专著、译著或合著的书籍，在专业期刊上正式发表的论文或在相应级别的专业协会上交流的论文，为解决技术问题而撰写的专项研究报告、技术分析、技术总结、重大立项研究（论证）报告等专业文章。（注意原件和复印件的装订格式以及如何做标记）

一般要求：中级市级专业期刊2篇，高级省级专业期刊3篇。

（3）反应任现职以来的专业技术工作业绩和成果的材料。所从事的专业技术工作成就和获奖材料：包括所完成的设计或研究、承担的项目或课题、技术改造或创新、发明（实用）专利、主持或参与起草技术规范、国家或地方性标准、规范、获得的专业成果奖项等佐证资料。

（4）破格评审材料。对照评审条件的要求提供。（前后不要重复）

最后装订成一本（评审表和简介表除外），中间用彩色插页分隔,或按评委会的要求分别装订成几个分册。

48. 如何撰写专业技术工作总结？

专业技术工作总结（专题业务报告）的撰写没有固定的格式。主要内容应围绕反映本人的专业技术工作经历（能力），本人的专业技能、专业理论的掌握、提高情况及出版或发表的著作、论文，本人所取得的主要专业工作业绩、成果及获奖情况，重点应说明所参与或承担的课题或项目、本人在其中的地位和作用等。

一般的撰写格式包括以下内容（供申报人参考）：

一是简要介绍本人的基本情况：姓名、出生年月、学历（含多个学历）、何时从事本专业工作、现职称取得的时间、目前的专业岗位等。

二是简明扼要地概述有关本人政治素质、职业道德、总体履职、个人获得的荣誉、表彰等情况。

三是分层次重点叙述本人专业技术工作能力（经历）、专业技术工作业绩和成果、专业理论水平及论文、著作等情况：

（1）介绍本人从事的专业技术工作情况，所参与的工程项目或课题、技术改造、解决的技术问题（含处理事故的履历）等；

（2）介绍本人所取得的专业技术业绩成果、本专业的发明或实用专利、获得的业内成果奖项等；

（3）介绍本人专业理论知识的掌握、提高情况，所参加的培训（包括获得业内的相关培训证书）、所撰写或发表的论文、专业文章、体现在专业理论、业务技能上的收获等。

四是自我评价在专业技术工作上存在的不足和今后努力的方向。

49.哪些人申报职称要考外语？

（一）在江苏省范围内，凡在县城（含，包括市各区街道）以上工作从事下列专业的人员，申报高、中级职称资格评审的，需按规定参加全国或江苏省职称外语考试，并取得合格证或有效成绩通知单；其他专业人员外语不作要求（包括二外），职称外语成绩长期有效（无年限规定）：

（1）高校教师；（2）党校教师；（3）中专学校教师；（4）技工学校教师；（5）自然科学研究；（6）社会科学研究；（7）农业科学研究；（8）实验技术；（9）卫生技术；（10）图书资料；（11）文物博物；（12）档案；（13）律师；（14）公证；（15）新闻；（16）出版；（17）体育教练员；（18）国际商务。

（二）在南通市范围内，（1）凡通过考试（以考代评）取得职称资格待聘人员，其职称外语要求由单位决定；（2）凡具有大学本科学历或学士学位，申报评审中级职称时职称外语不作要求。

（三）属条管（系统内垂直管理）单位的人员，其职称外语要求按照条上的规定执行。

50. 哪些人申报职称要考计算机？

（一）在江苏省范围内，凡申报高、中级职称资格评审的人员，需按规定参加全国或江苏省职称计算机考试（含专业技术人员信息化考试），并取得合格证或有效成绩通知单，计算机成绩长期有效（无年限规定）。

（二）在南通市范围内，凡通过考试（以考代评）取得职称资格待聘人员，其职称计算机要求由单位决定。

（三）属条管（系统内垂直管理）单位的人员，其职称计算机要求按照条上的规定执行。

51. 哪些人申报职称不要考外语？

在江苏省范围内，符合下列要求的人员不需要考外语：

(一)取得外语专业大专以上学历。

(二)年龄满50周岁的人员。

(三)县(不含县城)以下单位工作的专业技术人员(在乡镇工作)。

(四)硕士(含)以上研究生学历或学位。

(五)取得国家出国人员外语合格证并在国外学习工作一年以上。

(六)市（厅）级以上科技进步三等奖（及相应奖项）以上获奖项目的主要完成人（以个人奖励证书为准）。

52. 哪些人申报职称不要考计算机？

在江苏省范围内，符合下列要求的人员不需要考计算机：

(一)计算机专业大专以上毕业。

(二)取得全国计算机软件专业技术资格(水平)考试合格证书。

(三)在南通市范围内，（1）凡通过考试（以考代评）取得职称资格待聘人员，其职称外语要求由单位决定；（2）凡在乡镇工作或取得高校非计算机专业计算机等级证书或教育部“全国计算机等级考试(NCRE)”合格证书的，申报评审中级职称时职称计算机不作要求。

53. 如何补发或换发职称证书？

专业技术资格证书因故遗失或已损坏（无法继续使用）的，可按以下程序申请补发或换发：

（一）登报声明。在市（厅）级以上（须有国家统一刊号）报刊上刊登遗失声明（声明内容为持证人的姓名、身份证号、资格名称、评审时间、证书编号等）。

换发证书的不需要登报声明。

（二）填写专业技术资格证书补发（换发）申请表单位审核并签署意见。

（三）办理。

1．持证人携带专业技术资格证书补发（换发）申请表、刊登了遗失声明的报纸、本人身份证复印件、与遗失的证书相对应的批文或评审申报表复印件、本人正面免冠1寸照片1张等，到相关职称工作部门办理证书补发（换发）手续。

换发证书的须提供已损坏的证书原件。

2．初级证书由县（市）区职称工作职能部门或市行业主管部门办理，中级证书由市职称工作职能部门办理，高级证书由省职称工作职能部门办理。

3．补发或换发证书的，其信息内容不作任何变更。

54. 职称资格与职业资格的关系？

职业资格不等同职称资格，但又相关联。职称资格与职业资格不同之处：

　　一是性质不同。职称资格是对专业技术人员学识水平能力的评价，而职业资格则是政府依据相应的法律法规建立的对事关公共利益的专业技术工作实行的岗位准入的资格。前者是服务型的，后者则有强制性要求。

　　二是设置的层次不同。职称资格评价分为若干层次，并以此作为聘任专业技术职务（岗位）和兑现工资等福利待遇的依据，而职业资格大多数只有一个层次。

　　三是获取的途径不同。职称资格通过评审或考试、考核认定取得，而职业资格必须通过全国统一考试获取。

四是管理方式不同。职称资格至今未实行注册管理，而职业资格必须实施注册登记，在注册期内实施跟踪管理。

职称资格与职业资格的关联：从职称管理的角度来区分，职业资格包含了中、初级，从业资格相当于初级，执业资格相当于中级。部分执业资格可以聘任到相应的专业技术岗位。

55. 评委会的结构形式是什么？

一个专业评审委员会一般由主任委员库、评审委员库和专业(学科)组成员库三个子库组成，其成员在省内外的同行专家中遴选。评审委员会任期为三年，任期届满的评审委员会以及专家库成员需作调整，按原组建时的程序报批。

主任委员库由5-7名本专业(学科) 在职的具有相应专业技术资格、知名度较高的学术、技术带头人组成。

评审委员库由本专业(学科)在职的具有相应专业技术资格的专家组成，人数一般在30人以上。

评审委员会按分支专业(学科)设立若干专业(学科)组。每个专业(学科)组成员库由在职的具有相应专业技术资格的同行专家组成，人数一般不得少于10人。

56. 评委会由哪个部门批准组建？

按照现行的管理体系，各系列（专业）职称资格评委会由相应的政府人事职称部门批准组建。高级职称资格评委会由省（部）级政府人事职称部门批准组建，中级职称资格评委会由市（厅）级政府人事职称部门批准组建，初级职称资格评委会由县（处）级政府人事职称部门批准组建。一般均由相应级别的职称工作领导小组行文。

57. 评委会由什么人员组成？

一般由具有本专业高级专业技术资格的人员组成。其中，承担正高级评审的高评委成员，须具有本专业正高级专业技术资格；中级专业技术资格评审专家库中具有高级专业技术资格的人员不少于三分之二。

58. 评委开会对人数有何要求？

《江苏省专业技术资格评审办法（试行）》规定：

（一）高级评审。出席高级评委会的执行委员不得少于13人。

（二）中级评审。出席中级评委会的执行委员不得少于11人。

（三）初级评审。出席初级评委会的执行委员不得少于9人。

59. 评委会如何开展评审？

评委会开展评审活动一般按以下几个步骤进行：

第一步，评审会议前期准备。由评委会日常管理部门根据本年度申报材料情况，制定评审方案，报相应政府人事职称部门审批；

第二步，评委会日常管理部门在相应政府人事职称部门的监督下，抽取达到法定人数的执行评委；做好会务准备，提前通知评委开会的时间、地点，提前一周通知申报人参加答辩的时间、地点。

第三步，评委会日常管理部门按照规定的程序组织评委进行一级和二级评审。

第四步，评委会日常管理部门封存评审考核表等评审原始资料，统计评审结果，在规定的期限内向相应人事职称部门上报评审结果。

（二）考试管理篇

1. 什么是职业资格制度？

国家于1995年出台了《职业资格证书制度暂行办法》，明确提出了“国家按照有利于经济发展、社会公认、国际可比、事关公共利益的原则，在涉及国家、人民生命财产安全的专业技术工作领域，实行专业技术人员职业资格制度”。职业资格主要集中在工业生产和经济领域，资格取得的形式主要是考试。

2. 什么是职业资格规定？

国家于1994年出台了《职业资格证书规定》，主要内容是界定了劳动型、技能型的职业资格管理，把职业技能鉴定（技师、高级技师考评和技术等级考核）纳入职业资格证书制度。明确了劳动型、技能型的职业资格由劳动部门（劳动和社会保障部门）统一管理。

劳动型、技能型的职业资格没有注册要求，这也是其与专业技术人员职业资格管理要求的区别之一。

3. 什么是职业资格？

职业资格：是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求，职业资格包括从业资格和执业资格。

4. 什么是执业资格？

执业资格：是政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的专业技术工作实行的准入控制，是专业技术人员依法独立开展或独立从事某种专业技术工作学识、技术和能力的必备标准。一些关键岗位需要有执业资格的人员承担。

5. 什么是从业资格？

从业资格：是政府规定专业技术人员从事某种专业技术性工作的学识、技术和能力的起点标准，如：会计证、外销员等。

6. 如何计算考试的专业工作年限？

职称（职业）资格考试对专业工作年限有相应的要求（满12个月为1年）。一般按以下方法计算：

职称（职业）资格考试的工作年限计算:其报考条件所规定的专业工作年限的计算截止到报考的当年年底。如2004年7月份工程类专业毕业的本科生，从事建设专业技术工作，至2009年底工作满5年以上，符合“造价工程师执业资格制度暂行规定”第八条第二款“工程造价专业本科毕业后，从事工程造价业务工作满四年；工程或工程经济类本科毕业后，从事工程造价业务工作满五年”，即可报考。

7. 职称考试是怎样分类的？

职称考试是国家职业准入资格制度的主要内容，是在职称评审改革的基础上逐步发展起来的，职称考试是一个统称，包括两种类型：职称资格考试和职（执）业资格考试。

8. 职称资格考试有哪些种类？

职称考试即专业技术资格考试，由国家人事部门组织或经人事部门授权的部门（机构）组织的考试，考试合格即获得相应的职称资格，目前，全国有9个专业的中、初级职称资格考试。即：经济、会计、审计、统计、卫生、船舶、计算机软件、出版、翻译。

9. 执业资格考试有哪些种类？

目前，全国已实施考试的执业资格种类有：一、二级建造师、造价工程师、监理工程师、安全工程师、执业药师、设备监理师、注册税务师等40多个专业；其中，勘察设计类有注册结构工程师、注册岩土工程师等12个专业（勘察设计类要求更高）。

10. 职业资格考试有哪些种类？

目前，全国已实施考试的职业资格有：国际商务、出版专业、翻译、质量专业、计算机软件、土地登记代理人、房地产经纪人、环境影响评价工程师、物业管理师等9个专业的职业资格考试。

11. 职业水平能力考试有哪些种类？

目前，国家开考的有7个专业，即通信专业、机动车检测维修专业、管理咨询专业、广告专业、投资建设项目管理专业、招标采购专业、社会工作者。职业水平能力考试作为社会评价的一种形式，其成绩只作为单位聘任的参考,不具备资格效应。

12. 职业（执业）资格注册是怎么回事？

按照规定，取得职业（执业）资格后必须在规定的期限内参加继续教育培训，办理登记注册手续，并只能在一个单位执业，超过规定的期限未办理注册手续的其考取的职业（执业）资格作废，须重新报名参加考试。

13. 如何办理注册手续？

按照现行政策规定，由省级行业主管部门负责办理注册手续及组织继续教育培训，在江苏省考取职业（执业）资格的人员，要及时与省相关行业部门联系或登陆省相关行业部门或行业网站查看信息。

14. 怎样理解职业资格报考学历要求？

职业（执业）资格考试对学历的层次和专业都有很明确的规定。

第一，学历的层次须达到规定的等级，如中专或大专等；

第二，学历的专业必须是各“暂行规定”报考条件中所界定的专业，一般应符合以下三种情况：

一是符合各“暂行规定”报考条件中所界定的本专业，如注册安全工程师规定的安全工程专业；

二是符合各“暂行规定”报考条件中所界定的相近专业，如造价工程师规定的工程或工程经济专业；

三是符合各“暂行规定”报考条件中所界定的其它专业，如注册咨询工程师(投资)执业资格规定“获非工程技术类、工程经济类专业上述学历或学位人员，其从事工程咨询相关业务年限相应增加2年”。

除上述三种情况外，均不好报考。

15. 报考职称（职业）资格应注意的细节？

（一）弄清对取得规定学历“前和后”的要求。若报考条件中规定取得相应层次学历后须从事本专业工作多少年，则取得该学历前的工作年限不列入计算；若报考条件中没有规定取得相应层次学历后须从事本专业工作多少年，则取得该学历前、后的工作年限可以合并计算，报名时应同时提供原学历证书。

（二）弄清对规定学历专业的要求。应符合报考条件规定的学历专业要求，一般要求为同一大类（部分专业有“本专业和相近专业”的对照表），若不符合规定的学历专业，则不好报考。

16. 职称计算机考试有哪些种类？

目前，职称计算机考试有三种：

（一）全国职称计算机应用能力考试，于2002年下半年开始组织考试，无级别限制；

（二）江苏省专业技术人员信息化素质培训考核，于2003年开始考试，无级别限制（不含条管部门）；

（三）江苏省职称计算机应用能力考核，这一考试于1998年底开始组织考试，已于2002年下半年停考，无级别限制（不含条管部门）。

17. 考计算机有什么具体要求？

目前，除条管部门按系统规定或省相关高评委会有明确要求外，职称计算机考试均无级别和专业（模块）限制，报考人员可结合自己的情况报考相应的专业（模块），在江苏省范围内考试合格证长期有效，可重复使用。

18. 考外语有什么等级要求？

目前,职称外语考试有2种，一是全国职称外语等级考试，二是江苏省职称外语（古汉语）补充考试。具体报考等级按以下情况掌握：

（一）准备申报评审高级（含正高）职称的应考A级或B级（全国）或高级（江苏）。

（二）准备申报评审中级职称的应考B级或C级（全国）或中级（江苏）。

（三）准备报考全国外语的人员，其报考等级的具体规定按照报考文件的要求执行。

（四）全国或江苏省外语报名及考试时间安排请登陆“南通人事考试”网站查看报考信息。

（五）按照现行政策规定，在江苏省范围内职称外语考试合格证长期有效，可重复使用。因此，准备报考职称外语的人员可直接报考A级（全国）或高级（江苏）。

19. 考外语有什么语种要求？

目前，除条管部门按系统规定或省相关高评委会有明确规定外，没有特别要求，一般按以下情况掌握：

（一）高等院校教师报考高教英语；

（二）卫生专业技术人员报考卫生英语；

（三）档案专业人员可报考古汉语；

（四）其他类人员可结合从事专业报考综合英语或社科英语或理工英语。

20. 有曾用名的人报考时应注意什么？

有曾用名的人其学历（学位）证书或相关证书或相关资料上会出现本人姓名前后不一致的现象。因此，应提前做好相关准备工作，在报考职称（职业）资格考试时，还须同时提供户口簿原件和复印件或公安部门出具的户籍证明（有统一规范的格式，上面有本人照片）。

21. 何谓滚动考试？

所谓滚动考试是指按照相关专业职称（职业）资格考试实施办法的要求，报考人必须在规定的连续2个年度（极少数为3年）内考完所有的专业科目并取得合格成绩（免试部分科目的除外），且第一年的考试合格成绩仅在第二年内有效，第二年以“老考生”报考，依次类推。

目前，部分职称（职业）资格考试如：会计师、造价工程师、一级建造师、资产评估师等均采用滚动考试的形式。

22. 何谓考试“转档”？

所谓考试“转档“是与滚动考试相关联的概念。即一个考生因工作原因在某省报考某专业职称（职业）资格考试，且部分科目成绩合格（免试部分科目的除外），若第二年该考生回到本地想继续参加该专业职称（职业）资格考试时，则可以到原报考地申请将个人考试档案信息等资料转回本地省级人事考试部门，以“老考生”继续参加考试。

23. 何谓“合并考试成绩”？

所谓合并考试成绩是指在滚动考试周期内，一个考生第一年报名并参加考试，在第二年又以新考生报考并参加考试，而出现两个考生的成绩（实际上是同一人），但成绩合并为一个考生即达到合格标准。出现这一情况时，考生可以向省级考试部门申请合并考试成绩。

24. 如何补办考试合格证书？

个人因故遗失职称（职业）资格考试合格证书，可按以下程序补办：

第一步：登报声明。在市（厅）级以上（必须有国家统一刊号）主要报刊上刊登包括姓名、考试年度、资格名称、证书编号等信息。如：“张三遗失2001年卫生中级考试合格证书，编号：********，声明作废”；“李四遗失2005年会计初级考试合格证书，编号：********，声明作废”。

第二步：填写证书补发登记表。由当事人按表中要求认真填写（登记表到南通人事考试网站相关栏目下载）。

第三步：办理手续。当事人向南通市考试培训中心提交以下资料：刊登了遗失声明的报纸、证书补发登记表（须经所在县〔市〕区或主管部门审核盖章）、身份证复印件、原证书复印件（如没有可不提供）、本人近期大1寸照片1张、联系电话号码等。

第四步：补发。上交补发资料，等候国家人事部补发，一般须半年至一年。